ՀՀ առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնում 2023 թվականի սեպտեմբերի 19-ին հարուցված թիվ ՎԴ-437 վարչական վարույթի արդյունքում արձանագրված խախտումների համար Վահե Վարդանյանին վարչական պատասխանատվության ենթարկելու մասին որոշում համար 1866, 21.11.2023թ.
21.11.2023
21 նոյեմբերի 2023թ. ք. Երևան
Որոշում N ——
Վարչական տույժ նշանակելու մասին
ՀՀ առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնի (այսուհետ՝ Տեսչական մարմին) ղեկավարի տեղակալ՝ Վահագն Գրիգորյանս, քննելով.
1. Քաղաքացիներ՝ Անժելա Դանիելյանի և Արմեն Մինասյանի դիմումի հիման վրա Տեսչական մարմնում, 2023 թվականի սեպտեմբերի 19-ին հարուցված թիվ ՎԴ-437 վարչական վարույթի նյութերը, այդ թվում՝ «ՍՄՏ-ԲԵՍՏ» ՍՊԸ-ի (այսուհետ՝ Ընկերություն) կողմից ներկայացված փաստաթղթերի ուսումնասիրության 2023 թվականի հոկտեմբերի 6-ի արձանագրությունը,
2. վարչական իրավախախտման վերաբերյալ արձանագրության կազմման 2023 թվականի նոյեմբերի 6-ի ծանուցագիրը,
3. վարչական իրավախախտման վերաբերյալ 2023 թվականի նոյեմբերի 13-ի թիվ 1914 արձանագրությունը,
4. վարչական իրավախախտման գործի քննության տեղի և ժամանակի մասին 2023 թվականի նոյեմբերի 13-ի ծանուցագիրը.
Պարզեցի
1.Նկարագրական մաս
Ղեկավարվելով «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» ՀՀ օրենքի 30-րդ հոդվածի 1-ին մասի «ա» կետով և հաշվի առնելով քաղաքացիներ՝ Անժելա Դանիելյանի և Արմեն Մինասյանի դիմումը, Տեսչական մարմնում 2023 թվականի սեպտեմբերի 19-ին հարուցվել է թիվ ՎԴ-437 վարչական վարույթը` Ընկերությունում ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 130-րդ, 170-րդ, 192-րդ և 198-րդ հոդվածների պահանջների պահպանումը պարզելու նպատակով:
Ուսումնասիրվել են վարչական վարույթին առնչվող հետևյալ փաստաթղթերը.
1. Անժելա Դանիելյանի աշխատանքային պայմանագիրը, արձակուրդի դիմումները և հրամանները,
2. Անժելա Դանիելյանի աշխատանքից ազատման դիմումը և հրամանը,
3. Անժելա Դանիելյանի աշխատավարձերի փոխանցման հանձնարարականները,
4. Ընկերության կողմից Անժելա Դանիելյանին ունեցած աշխատավարձի վճարման պարտավորությունների վերաբերյալ տեղեկանքը։
Արդյունքում պարզ է դարձել, որ խախտվել են.
1. ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածի 1-ին մասի պահանջը, այն է՝ Անժելա Դանիելյանի 2022 թվականի մարտ ամսվա աշխատվարձը՝ 51850 ՀՀ դրամ, վճարվել է 2022 թվականի հունիսի 8-ին, 2022 թվականի ապրիլ ամսվա աշխատավարձը՝ 27990 ՀՀ դրամ և 21110 ՀՀ դրամ, վճարվել է համապատասխանաբար 2022 թվականի հունիսի 23-ին և հուլիսի 12-ին,
2. ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 198-րդ հոդվածի պահանջը, այն է՝ Անժելա Դանիելյանի 2022 թվականի մարտ և ապրիլ ամիսներ աշխատվարձերը սահմանված ժամկետից ուշ վճարման կետանցված յուրաքանչյուր օրվա համար Անժելա Դանիելյանին չի վճարվել տուժանք՝ վճարման ենթակա գումարի 0,15 տոկոսի չափով, բայց ոչ ավելի, քան վճարման ենթակա գումարի չափը:
2021 թվականի դեկտեմբերի 17-ից մինչև 2022 թվականի հուլիսի 29-ը Ընկերության տնօրենի ժամանակավոր պաշտոնակատար հանդիսացած՝ Վահե Վարդանյանը պատշաճ կարգով ծանուցվել է վարչական վարույթի արդյունքում արձանագրված խախտումների հետ կապված վարչական իրավախախտման արձանագրության կազմման տեղի և ժամանակի մասին։
2023 թվականի նոյեմբերի 13-ին նշանակված վարչական իրավախախտման արձանագրության կազմմանը Վահե Վարդանյանը չի ներկայացել և չի ներկայացրել միջնորդություն՝ այն հետաձգելու վերաբերյալ։
Հիմք ընդունելով «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 255-րդ հոդվածը՝ 2023 թվականի նոյեմբերի 13-ին կազմվել է վարչական իրավախախտման վերաբերյալ թիվ 1914 արձանագրությունը։
Վարչական իրավախախտման վերաբերյալ արձանագրությունը և վարչական իրավախախտման վերաբերյալ գործի քննության տեղի և ժամանակի մասին ծանուցագիրը պատշաճ կարգով ծանուցվել է Վահե Վարդանյանին։
2023 թվականի նոյեմբերի 21-ին նշանակված վարչական իրավախախտման գործի քննությանը Վահե Վարդանյանը չի ներկայացել և չի ներկայացրել միջնորդություն՝ այն հետաձգելու վերաբերյալ։
2. Պատճառաբանական մաս
Վարչական մարմինը, հիմք ընդունելով գործում առկա փաստական հանգամանքները, այդ թվում՝ Ընկերության կողմից ներկայացված փաստաթղթերի ուսումնասիրության 2023 թվականի հոկտեմբերի 6-ի արձանագրությունը, Ընկերության կողմից Անժելա Դանիելյանին ունեցած աշխատավարձի վճարման պարտավորությունների վերաբերյալ տեղեկանքը, հաշվի առնելով նաև այն հանգամանքը, որ Վահե Վարդանյանը Ընկերության տնօրենի ժամանակավոր պաշտոնակատար է հանդիսացել 2021 թվականի դեկտեմբերի 17-ից մինչև 2022 թվականի հուլիսի 29-ն ընկած ժամանակահատվածում (հիմք՝ ՀՀ ԱՆ իրավաբանական անձանց պետական ռեգիստրում Վահե Վարդանյանի Ընկերության տնօրենի ժամանակավոր պաշտոնակատար հանդիսանալու վերաբերյալ առկա տեղեկատվությունը), հաստատված է համարում, որ 2021 թվականի դեկտեմբերի 17-ից մինչև 2022 թվականի հուլիսի 29-ն ընկած ժամանակահատվածում խախտվել են.
1. ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածի 1-ին մասի պահանջը, այն է՝ Անժելա Դանիելյանի 2022 թվականի մարտ ամսվա աշխատվարձը՝ 51850 ՀՀ դրամ, վճարվել է 2022 թվականի հունիսի 8-ին, 2022 թվականի ապրիլ ամսվա աշխատավարձը՝ 27990 ՀՀ դրամ և 21110 ՀՀ դրամ, վճարվել է համապատասխանաբար 2022 թվականի հունիսի 23-ին և հուլիսի 12-ին,
2. ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 198-րդ հոդվածի պահանջը, այն է՝ Անժելա Դանիելյանի 2022 թվականի մարտ և ապրիլ ամիսների աշխատվարձերը սահմանված ժամկետից ուշ վճարման կետանցված յուրաքանչյուր օրվա համար Անժելա Դանիելյանին չի վճարվել տուժանք՝ վճարման ենթակա գումարի 0,15 տոկոսի չափով, բայց ոչ ավելի, քան վճարման ենթակա գումարի չափը:
«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 267-րդ հոդվածի համաձայն` վարչական իրավախախտման վերաբերյալ գործը քննվում է վարչական պատասխանատվության ենթարկվող անձի ներկայությամբ: Գործը կարող է այդ անձի բացակայությամբ քննվել միայն այն դեպքերում, երբ տվյալներ կան գործի քննության տեղի և ժամանակի մասին նրան ժամանակին ծանուցելու վերաբերյալ և եթե նրանից միջնորդություն չի ստացվել գործի քննությունը հետաձգելու մասին:
Վարչական իրավախախտման վերաբերյալ գործի քննության արդյունքում վարչական մարմինը, քննելով գործում առկա բոլոր փաստական հանգամանքները, հաստատված է համարում, որ կատարվել է վարչական իրավախախտում, որի համար պատասխանատու է 2021 թվականի դեկտեմբերի 17-ից մինչև 2022 թվականի հուլիսի 29-ը «ՍՄՏ ԲԵՍՏ» ՍՊԸ-ի տնօրենի ժամանակավոր պաշտոնակատար Վահե Վարդանյանը (անձնագրի համար՝ AT0292098, տրված 29.10.2019 թվականին 006-ի կողմից, հասցե՝ քաղաք Երևան, Մանթաշյան փող. 8-րդ շենք, 49 բն.)։
Վերջինիս կողմից վարչական իրավախախտում կատարելու մեջ առկա չեն «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 34-րդ հոդվածով սահմանված վարչական պատասխանատվությունը ծանրացնող հանգամանքներ:
«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 9-րդ հոդվածի համաձայն` վարչական իրավախախտում (զանցանք) է համարվում պետական կամ հասարակական կարգի, քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների, կառավարման սահմանված կարգի դեմ ոտնձգվող հակաիրավական, մեղավոր (դիտավորյալ կամ անզգույշ) այնպիսի գործողությունը կամ անգործությունը, որի համար օրենսդրությամբ նախատեսված է վարչական պատասխանատվություն:
Նշված իրավանորմից հետևում է, որ օրենսդիրը վարչական իրավախախտման առկայության հիմքում դրել է մեղքի առկայությունը, որը կարող է դրսևորվել դիտավորությամբ կամ անզգուշությամբ:
Վարչական մարմինը գտնում է, որ Վահե Վարդանյան կողմից իրավախախտումը կատարվել է անզգուշությամբ:
«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 11-րդ հոդվածի համաձայն` վարչական իրավախախտումը համարվում է անզգուշությամբ կատարված, եթե այն կատարած անձը կանխատեսել է իր գործողության կամ անգործության վնասակար հետևանքների առաջացման հնարավորությունը, բայց հույս է ունեցել կանխելու դրանք, սակայն ոչ գիտակցաբար թույլ է տվել այդ հետևանքների առաջացումը:
«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 14-րդ հոդվածի համաձայն` պաշտոնատար անձինք ենթակա են վարչական պատասխանատվության այնպիսի վարչական իրավախախտումների համար, որոնք կապված են կառավարման կարգի, պետական ու հասարակական կարգի, բնության, բնակչության առողջության պահպանության ոլորտում սահմանված կանոնները և մյուս այն կանոնները չպահպանելու հետ, որոնց կատարման ապահովումը մտնում է նրանց պաշտոնեական պարտականությունների մեջ:
Նշված հոդվածից հետևում է, որ 2021 թվականի դեկտեմբերի 17-ից մինչև 2022 թվականի հուլիսի 29-ը ընկած ժամանակահատվածում «ՍՄՏ ԲԵՍՏ» ՍՊԸ-ի տնօրենի ժամանկավոր պաշտոնակատար՝ Վահե Վարդանյանը ՀՀ օրենսդրությամբ սահմանված կարգով քաղաքացիաիրավական և վարչաիրավական հարաբերություններում հանդես է եկել որպես պաշտոնատար անձ:
«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 41-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ աշխատանքային օրենսդրության և աշխատանքային իրավունքի նորմեր պարունակող այլ նորմատիվ իրավական ակտերի պահանջները խախտելը (բացառությամբ սույն օրենսգրքի 411, 412,41.6, 961 հոդվածներով, 158 հոդվածի տասնիններորդ մասով, 1695, 1698 հոդվածներով նախատեսված դեպքերի)` առաջացնում է նախազգուշացում խախտում թույլ տված անձի նկատմամբ:
«Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 1698-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն՝ գործատուի կողմից Հայաստանի Հանրապետության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով կամ ժամկետներում աշխատավարձ չհաշվարկելը կամ չվճարելը կամ ոչ աշխատողի մեղքով առաջացած պարապուրդի ժամանակ վճարում չկատարելը կամ «Նվազագույն ամսական աշխատավարձի մասին» Հայաստանի Հանրապետության օրենքի 1-ին և (կամ) 2-րդ հոդվածներով նախատեսված չափից պակաս աշխատավարձ սահմանելը կամ այդ մեծությունը գերազանցող չափով աշխատավարձը սխալ հաշվարկելը` առաջացնում է տուգանքի նշանակում խախտում թույլ տված անձի նկատմամբ` յուրաքանչյուր աշխատողի մասով չհաշվարկված կամ չվճարված աշխատավարձի մեկ քառորդի չափով:
3. Եզրափակիչ մաս
Ղեկավարվելով «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 230-րդ, 279-րդ, 281-րդ, 283-րդ հոդվածներով, 282-րդ հոդվածի 1-ին մասով՝
Որոշեցի
1. Վահե Վարդանյանին, որպես խախտում թույլ տված անձ՝
1) ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 198-րդ հոդվածի պահանջը խախտելու համար «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 41-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն ենթարկել վարչական տույժի՝ նախազգուշացման,
2) ՀՀ աշխատանքային օրենսգրքի 192-րդ հոդվածի 1-ին մասի պահանջը խախտելու համար, այն է՝ Անժելա Դանիելյանի 2022 թվականի մարտ և ապրիլ ամիսների աշխատվարձերը, ընդհանուր գումարով՝ 100950 (հարյուր հազար ինը հարյուր հիսուն) ՀՀ դրամ սահմանված ժամկետից ուշ վճարելու համար «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 1698-րդ հոդվածի 1-ին մասի համաձայն ենթարկել վարչական տույժի՝ սահմանված ժամկետում չվճարված աշխատավարձի մեկ քառորդի չափով՝ 25237 (քսանհինգ հազար երկու հարյուր երեսունյոթ) ՀՀ դրամ վարչական տուգանքի։
2. Սույն որոշումը ծանուցել Վահե Վարդանյանին, քաղաք Երևան, Մանթաշյան փող. 8-րդ շենք, 49 բն.։
3. Սույն վարչական ակտն ուժի մեջ է մտնում վարչական վարույթի մասնակիցներին իրազեկելուն հաջորդող օրվանից:
4. Սույն որոշումը ստանալու օրվանից 30 օրվա ընթացքում կարող է բողոքարկվել ակտն ընդունած Տեսչական մարմին կամ ՀՀ վարչական դատավարության օրենսգրքի
72-րդ հոդվածով սահմանված ժամկետում՝ ՀՀ վարչական դատարան:
5. Իրերի և փաստաթղթերի հարցը լուծվել է։
ՂԵԿԱՎԱՐԻ ՏԵՂԱԿԱԼ՝ ՎԱՀԱԳՆ ԳՐԻԳՈՐՅԱՆ
Ինձ բացատրվել է, որ համաձայն «Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ» ՀՀ օրենսգրքի 305-րդ հոդվածի 1-ին մասի, տուգանքը պետք է վճարվի տուգանք նշանակելու մասին որոշումը հանձնելու օրվանից ոչ ուշ, քան տասնհինգ օրվա ընթացքում, իսկ այդ որոշումը գանգատարկելու կամ բողոքարկելու դեպքում` գանգատը կամ բողոքը առանց բավարարման թողնելու մասին ծանուցման օրվանից ոչ ուշ, քան տասնհինգ օրվա ընթացքում:
Ծանոթություն`
Իրավախախման համար կիրառվող տուգանքի վճարման պետբյուջեի հաշվի համարը` ՀՀ առողջապահական և աշխատանքի տեսչական մարմնի համար իրավախախտումների համար կիրառվող տուգանքների և պատժամիջոցների մուտքեր N900005024097.
Որոշումը ստացա ______________________________________________________________________________________________________________________
(անունը, հայրանունը, ազգանունը, պաշտոնը, ամսաթիվը)
______________________________________________________________________________________________________________________
Որոշումը ստանալուց և ստորագրելուց հրաժարվելու մասին նշում ______________________________________________________________________________________________________________________
Նշում որոշումը պատվիրված փոստով ուղարկելու և ստանալու ծանուցման մասին
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(ուղարկելու ամսաթիվը, փոստային առաքանու համարը, փոստային առաքանին հասցեատիրոջը հանձնելու վերաբերյալ ծանուցագրի համարը)
